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Presentación
P
ara el Instituto Nacional Electoral
(
ine
)
la participación ciudadana representa el eje fundamental
de la democracia; es la posibilidad que tiene la ciudadanía de tomar parte en los mecanismos,
las actividades y los procedimientos establecidos por la ley para la elección periódica de sus repre-
sentantes y gobernantes.
En la organización y desarrollo de las elecciones, federales y locales, existen diferentes formas en
las que los ciudadanos podemos participar, por ejemplo, en la conformación de los consejos locales
y distritales del
ine
y de los consejos electorales de los Organismos Públicos Locales (
opl
),
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en la
integración de las mesas directivas de casilla y en la observación electoral. Estas actividades contri-
buyen al mejoramiento de la cultura democrática y de nuestras instituciones.
La organización de las elecciones se realiza a través del Instituto Nacional Electoral en el ámbito
federal y de los Organismos Públicos Locales en el ámbito estatal.
Cuando la observación electoral fue incorporada a la legislación se crearon bases y condiciones
para capacitar y mejorar el potencial cívico-político de los observadores electorales, con el propó-
sito de que pudieran, conforme a la normatividad en la materia, desempeñar sus tareas de manera
cabal. A partir de ese momento se ha fomentado la observación electoral para:
a) Generar confianza ciudadana en las elecciones; y
b)Obtener legitimidad en la organización electoral mediante resultados confiables a la luz de
todos los actores políticos y del escrutinio ciudadano.
La observación electoral no sólo se limita a vigilar la instalación de la casilla, el desarrollo de la vota-
ción, la instrumentación del escrutinio y cómputo de la votación en la casilla, la fijación de resultados
en el exterior de la casilla, la clausura de la misma, la lectura en voz alta de los resultados en las sedes
de los consejos y la recepción de escritos de incidentes y/o de protesta por parte de los representantes
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Los OPL son los encargados de la organización de las elecciones en cada entidad federativa, en relación con eleccio-
nes locales.